Консолидация отрасли
Энергетическая стратегия Российской Федерации в качестве одной из ключевых мер повышения эффективности электроэнергетики предусматривает поэтапное создание единого государственного электросетевого комплекса. В связи с этим одним из важных направлений деятельности ПАО «Россети» является консолидация активов электросетевого комплекса России. Консолидация электросетевых активов — комплекс мероприятий, направленных на установление контроля Группой компаний «Россети» над электросетевым активом, не входящим и (или) не находящимся под управлением Группы компаний «Россети».
Основные цели консолидации электросетевых активов:
- создание единого центра ответственности за обеспечение надежного, качественного и доступного электроснабжения;
- рост доли дочерних обществ ПАО «Россети» в «котловой» выручке за услуги по передаче электрической энергии, получаемой от региональных потребителей услуг;
- построение оптимальной электросетевой инфраструктуры и внедрение элементов цифровой сети.
Результаты 2023 года
В первом полугодии 2023 года Группа компаний «Россети» реализовала мероприятия по консолидации имущества в отношении следующих проектов:
- ОАО «Томские магистральные сети»;
- АО «ДВЭУК — ЕНЭС»;
- АО «Кубанские магистральные сети».
Во втором полугодии 2023 года в уставный капитал ПАО «Россети» переданы:
- объекты электросетевого хозяйства (ЕНЭС), расположенные в Республике Крым, Красноярском крае и Иркутской области;
- объекты электросетевого хозяйства (распределительный комплекс), расположенные в Майкопском районе Республики Адыгея и Кольском районе Мурманской области;
- акции АО «РЭС», Новосибирская область;
- акции АО «Электромагистраль», Новосибирская область;
- акции АО «Энергетик», Новосибирская область.
— Мы поддерживаем предложенные Минэнерго России изменения в законодательство, которые обеспечивают поэтапную консолидацию сетевых активов. Эта работа проводится во исполнение поручений Президента Российской Федерации и нацелена на повышение надежности электроснабжения потребителей.
У многих небольших территориальных сетевых организаций (ТСО) сети изношены, аварийных запасов нет, ремонтные работы в должном объеме не проводятся, отсутствуют программы модернизации. Однако наравне с другими компаниями они получают через тариф деньги из общего «котла», распределяющего нагрузку на потребителей. Решить проблему должна консолидация сетей, такая мера предусмотрена отраслевой стратегией развития.
Для ее реализации Правительство Российской Федерации утвердило в 2023 году дополнительные критерии для ТСО по протяженности ЛЭП и мощности центров питания. Если компания им не соответствует, она прекращает работу в статусе ТСО. Однако эксплуатация ее сетей должна продолжаться в любом случае, чтобы не пострадали потребители. Эту задачу предполагается возложить на системообразующую ТСО (СТСО), создание которой предусматривает разработанный Минэнерго России проект поправок в Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Кроме этого, за CТСО закрепляется эксплуатация бесхозяйных сетей и обязанность ликвидировать последствия аварий на объектах других собственников по решению регионального штаба. Это позволит узаконить ситуацию, которая уже существует. Определять СТСО будут региональные власти в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации критериями.
Законопроект не дает СТСО прав на принудительную консолидацию всех сетей. ТСО, которые сохранят свой статус, продолжат работу, будут получать экономически обоснованные объемы тарифной выручки, присоединять новых потребителей и развивать свои сети. Таким образом, СТСО — это прежде всего инструмент с социальной функцией и функцией обеспечения энергобезопасности.